
对于最近的中韩关系,港媒中评社的一篇文章提出,中韩应该建立一种不结盟、不对抗的成熟邻国关系。
这篇文章认为,两国既不需要重回过去那种蜜月期,也不必因为韩国同美国结盟,就注定走向对抗。在我看来,这个判断很有道理。

原因很简单——中韩既有共同利益,也有难以回避的安全分歧。
两国真正需要的不是表面的热闹,还要找到一种长期稳定的相处方式,把分歧管住,不让双边关系随着韩国政党轮替反复起落。
换句话说就是,不管韩国总统再怎么换,中韩关系也应该保持足够的稳定,反华这条路是绝对不能走的。
【关系是在回暖,但还没全面恢复】
这周,中国外长时隔五年再次访问韩国,先后同韩国外长赵显、总统李在明和国家安保室长魏圣洛会面。
双方讨论了高层交往和中韩自贸协定第二阶段谈判,并计划在人工智能、绿色转型等领域扩大合作。中韩还就朝鲜半岛局势交换了意见,中方希望推动朝韩重回对话轨道,韩方也表示愿意继续同中国保持战略沟通。
过去一年,中韩高层交往明显增多。去年底,中国高层赴韩国出席APEC峰会。今年1月,李在明又对中国进行国事访问。两国元首在短时间内实现互访,说明双方都希望尽快走出尹锡悦时期的低谷。
韩方认为,中韩关系已经出现了全面恢复的势头。确实,这释放了一些积极的信号,但两国之间仍有不少问题没有解决,现在就这么说,还为时过早。
高层交往恢复,也并不意味着中韩之间的问题已经解决。萨德留下的战略互疑依然存在,韩美日安全合作仍在推进,在半导体和供应链问题上,韩国也受到美国的明显牵制。中韩关系是在回暖,但要真正走向稳定和成熟,还有一段路要走。

【韩国并不会退出韩美同盟】
我一直觉得,讨论中韩关系,就绕不开韩美同盟。朝鲜半岛安全形势复杂,韩国境内又长期驻扎着数万名美军,要求韩国疏远美国,既不现实,也没有必要。
中方关心的是,韩美同盟究竟只是用于半岛防务,还是会被美国进一步变成制衡中国的工具。只要韩国的安全政策不损害中国利益,中方完全可以理解它的合理安全关切。
但韩美同盟不能无限扩张,更不能直接针对中国。如果韩国允许美国在半岛部署明显针对中国的雷达、导弹和情报系统,或者在台海问题上跟着美国冲到前面,那就已经超出了正常的同盟合作。
韩国有权选择自己的盟友,但不能拿着中国的利益给这个同盟纳投名状。这才是“不结盟、不对抗”的真正含义。
中国不会要求韩国和自己结盟,韩国也不能一直把中国当作假想敌。两国不必在所有安全问题上保持一致,但至少不能把矛头对准彼此。只要这一点能够守住,中韩在其他领域就有继续合作的空间。

【萨德最能检验韩国的战略自主】
最明显的例子就是萨德事件。2016年,韩国同意美国在其境内部署“萨德”系统,中韩关系受到严重冲击。
韩方声称此举只是为了应对朝鲜的威胁,但萨德的探测范围远远超出了朝鲜半岛,直接损害了中国的战略安全。韩国为此牺牲了与中国的关系,可并没有实际获得对萨德的控制权。
今年中东局势升级后,美国从驻韩美军抽调了部分防空装备。李在明公开表示不赞成这样做,但也没有能力加以阻止。双方并未说明被调走的装备是否涉及“萨德”系统,但明眼人也能看出个大概。
但这也足以说明,美国把武器部署在韩国,风险是要由韩国承担,如何使用和调动却不是韩国能说了算。
韩国真正的战略自主,不在于讲几句平衡外交,还要看它在涉及中国安全利益的问题上能不能自己做主。
今后美国如果还想在韩国增加反导、侦察或远程打击的装备系统,韩国就不能再以韩美同盟为由照单全收,而应当评估这些部署是否超出半岛防务需要,并对明显损害中国安全的安排说不。
否则,韩国一边宣称中韩关系正在全面恢复,一边继续为美国扩大对华战略部署敞开大门,就显得很矛盾了。

【经贸关系已经进入新的阶段】
中韩关系也不能只谈安全,经贸合作同样重要。
过去,中韩产业互补性很强,韩国企业依靠技术优势进入中国市场,中国则提供产能和庞大的消费市场。如今,中国在半导体、汽车等领域的竞争力不断提高,过去的产业分工正在发生变化。中韩经济已经从互补为主,逐渐转向合作与竞争并存。
这并不意味着两国可以轻易脱钩。中国仍然是韩国最重要的贸易伙伴之一,两国企业在产业链和供应链上深度交织,韩国很难完全离开中国。随着双方产业水平逐渐接近,中韩需要在竞争中重新寻找合作空间。
韩国可以根据自身需要调整产业政策,但如果它一边配合美国对中国实施技术封锁和供应链限制,一边又想继续从中国市场获利,中国就没有理由接受。
与其如此,中韩不如在人工智能、数字产业等新的领域寻找合作机会,为两国经贸关系找到新的增长点。
【成熟关系要经得起时间的考验】
经贸利益可以稳住中韩关系,却不能代替政治互信。中韩关系过去最大的问题之一,就是韩国政府更换之后,对华政策往往跟着大幅转向。
文在寅时期,韩国希望在中美之间保持一定平衡。尹锡悦上台后,却明显向美日靠拢,并在台湾问题上不断试探中国底线。
如今,李在明又开始修复对华关系。韩国总统换了几次,中韩关系也跟着几起几落,这显然不是成熟的邻国关系。

中韩关系不能随着韩国国内政治风向反复变化。接下来,两国应当推动高层交往,加快自贸协定谈判,并让地方和青年交流常态化。
无论两国关系处于何种状态,这些渠道都不能断。只有把合作变成稳定机制,才能减少韩国政党轮替带来的冲击,避免韩国政府一换届,中韩关系就被推倒重来。
韩国不会退出韩美同盟,中韩也很难成为“盟友”,但两国完全可以和平相处,没有必要走向对抗。两国关系今后能走多远,关键要看韩国能不能把战略自主落实到行动上。
韩国需要明白,美国的亚洲战略随时可以调整,中国却永远是搬不走的邻居,为一时的利益去透支对华关系,到头来埋单的只会是自己。
文|康陶 高校助理研究员股市配资官方网站首页
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